Где нельзя курить? Изучаем запретные места. Где можно курить? - Новости
Мурманск, ул. Марата 14, офис 24
clock+
График работы
 09:00 — 21:00
Сегодня:
Воскресенье 18 Ноябрь

+7 911 800-1000

+7 953 300-0011

Где нельзя курить?

Дата: 06 августа 2015 г.

Источник: Адвокат Кудашев Сергей Владимирович

Автор: Адвокат Кудашев Сергей Владимирович

Где нельзя курить? Изучаем запретные места.

Ключевой запрос — где нельзя курить. Зоны, свободные от табачного дыма. Где можно курить?

В силу специфики статуса адвоката мне приходится достаточно часто пользоваться услугами различных перевозчиков. Недавно я оказался очевидцем такого события: на лавочку в непосредственной близости от здания аэропорта «Мурманск» присели молодые люди, достали сигареты и закурили. Табличка с надписью: «Место для курения» была закреплена в 8 – 10 метрах от этой скамейки, на которую присели молодые люди. К ним тут же подошли сотрудники полиции и попросили предъявить документы, после чего предложили им пройти в линейный отдел полиции, а ведь регистрация на их авиарейс уже была объявлена. Правомерны ли были действия сотрудников полиции? Отвечаю: «Да» и вот почему.

В связи с популяризацией во всём мире здорового образа жизни для курильщиков ввели множество ограничений и в России. Законодательство ограничивает территорию, где курильщики могут чувствовать себя свободно, и чётко обозначает где нельзя курить.

Зоны, свободные от табачного дыма.

После того как Россия в 2008 году поддержала Рамочную конвенцию ВОЗ в борьбе с табаком, в стране действует Федеральный закон от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее — закон), запрещающий курение на рабочих местах и в рабочих зонах, регулирующий курение в общественных местах. Согласно ему, существуют зоны, где курение запрещено, и территории, в которых можно себе это позволить.

В Кодексе об административных правонарушениях существуют даже статьи, называющие санкции, предусмотренные за нарушение данного закона: за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака (статья 6.23. КоАП РФ), за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах (статья 6.24. КоАП РФ), за несоблюдение требований к знаку о запрете курения, к выделению и оснащению специальных мест для курения табака либо неисполнение обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака (статья 6.25. КоАП РФ).

Основные места, в которых действует запрет на курение, следующие:

  • помещения, относящиеся к системе образования, культуры, а также учреждения органов по делам молодёжи, спортивные организации и территории, относящиеся к данным структурам;

  • в помещениях и территориях, которые оказывают медицинские, санаторно-профилактические и реабилитационные услуги;

  • в транспорте. Сюда относятся все виды пассажирского транспорта: суда дальнего плавания, все виды транспорта, специализирующиеся на перевозке пассажиров;

  • на железнодорожных, автомобильных вокзалах, станциях метрополитена, в аэропортах, речных и морских портах;

  • в помещениях, предоставляющих гостиничные услуги, услуги по временному проживанию и прочее;

  •  на детских площадках и пляжах.

В перечень мест, где нельзя курить, входят также лифты и помещения общего пользования многоквартирных домов, рабочие помещения, офисы, автозаправочные станции. Таким образом, список мест, в которых курение запрещено законом, очень широк.

Где можно курить?

Закон определяет и зоны, где курильщики могут себе позволить курение, не боясь нарушить закон.

Как правило, для курения подходят выделенные специально для этой цели места на открытом воздухе, а также помещения, оборудованные вентиляцией, на судах дальнего плавания и других видах транспорта. Таким же образом можно позволить себе курение в оборудованных для этой цели и снабжённых хорошей вентиляцией помещениях в многоквартирных домах.

Место и время курения для работника.

Работника, допускающего нарушение положений данного закона, за сам факт нарушения закона уволить нельзя. В то же время работника можно уволить за несоблюдение локального акта работодателя, доведённого до сведений работников, – правил внутреннего трудового распорядка и/или грубое нарушение правил противопожарной безопасности. Для этого в локальном акте работодателя, доведённом до сведения работников, должен быть прописан запрет на курение вне отведённых специальных мест для курения (п. 3 ч. 1 ст. 10 Закона, п. 14 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390) и вне установленного работодателем времени для перекуров (ст. 107 Трудового кодекса РФ). К работнику, нарушившему такие положения, применяется дисциплинарное взыскание по правилам ст. 193 Трудового кодекса РФ. При наличии у работника дисциплинарного взыскания можно лишить работника премии (полностью или частично) как за несоблюдение одного из условий премирования, установленного положением об оплате труда и премировании компании либо уволить по ч. 5 ст. 81 Трудового кодекса РФ. Данные выводы подтверждаются судебной практикой.

Так, в частности, Апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда было отказано в удовлетворении исковых требований Т., обратившегося в суд о взыскании не начисленной и невыплаченной части премии. Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд пришёл к выводу о том, что Т. в нарушение правил внутреннего трудового распорядка курил в неустановленном месте в рабочее время, т.е. нарушил трудовую дисциплину, за что положением о премировании предусмотрено снижение или лишение премии. При этом выбор меры ответственности производится по усмотрению работодателя.

Согласно п. 3.4 правил внутреннего трудового распорядка ответчика работникам запрещается курить в неустановленных местах (места для курения определены табличками «Место для курения»).

В ходе рассмотрения дела истец Т. не оспаривал, что курил в неустановленном месте, а именно в комнате для отдыха, которая не является местом для курения, указывая лишь на то, что курение имело место ещё до того, как истец приступил к выполнению своих трудовых обязанностей, т.е. в нерабочее для истца время, а премия за нерабочее время не начисляется. Однако истцу не удалось доказать, что он курил до начала рабочей смены, поскольку «рабочая смена для истца началась в 8 час. 30 мин., он проходил медицинское освидетельствование, а курил он после этого, около 8 час. 40 мин.».

При таких обстоятельствах суд пришёл к выводу, что истец курил в рабочее время в неустановленном месте, за что работодатель имел право, которым и воспользовался, на лишение истца премии.

Следует отметить, что Всемирная организация здравоохранения относит электронные сигареты к электронным системам доставки никотина (ENDS) и отмечает, что их применение недостаточно исследовано в отношении безопасности и эффективности в качестве средства лечения никотиновой зависимости (Электронные системы доставки никотина, включая электронные сигареты. Доклад секретариата сторон Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака; FCTC/COP/5/13, ВОЗ (18 июня 2012 г.)).

Привлекаемые к дисциплинарной ответственности работники, допустившие курение на рабочем месте, довольно часто ссылаются на курение электронных сигарет для избежание такой ответственности.

Так, привлечённый к дисциплинарной ответственности сотрудник медицинского учреждения Я. ссылался на курение электронной сигареты на территории медицинского учреждения, мотивируя это отсутствием приказа работодателя, запрещающего курить электронные сигареты, однако данный довод был опровергнут свидетельскими показаниями, согласно которым Я. курил табачную сигарету, что было определено по запаху табачного дыма, а также при курении Я. сбрасывал с сигареты пепел.

Принимая локальные акты, относящиеся к курению, а также вынося приказы о наложении дисциплинарных взысканий за нарушение таких актов, работодателю следует учитывать, что:

  • во избежание курения сотрудниками на рабочих местах электронных сигарет можно локальным актом установить запрет на курение электронных сигарет на рабочих местах, в рабочих зонах дополнительно к запрету о курении табака. Во избежание обжалования данный запрет должен распространяться только на рабочее время работника, исходя из требований ч. 1 ст. 91 Трудового кодекса РФ;

  • в то же время установление премий и надбавок за отказ от курения либо выплата таких премий только некурящим сотрудникам может быть расценена как дискриминация в сфере труда (в части установления и изменения условий оплаты труда);

  • необходимо фиксировать факт курения и чётко соблюдать порядок привлечения к дисциплинарной ответственности сотрудников во избежание признания такого привлечения незаконным.

Чтобы не попасть в неловкую ситуацию, курильщики должны изучить информацию, которую даёт соответствующий закон, и запомнить где нельзя курить. Таким образом, они не будут подвергать опасности здоровье окружающих и не вступят в конфликт с законом.

ВернутьсяВернуться